Предшественник

Оккупация Германии

(1945-1949)

Преемник
В Западной
Германии
Преемник
В Восточной
Германии

Ещё на конференции в Тегеране (28.11 — 1.12.1943) было достигнуто соглашение между Рузвельтом, Черчиллем и Сталиным о послевоенной судьбе Германии. В это время уже стали широко известны военные преступления нацистов, и общественное мнение во всём мире начало отождествлять рядового немца с нацистом. Требования к Германии сильно ужесточились.

На конференции в Ялте (4.02 — 11.02.1945) союзники договорились об установлении новых границ в Европе и подтвердили раздел Германии на зоны оккупации, дополнительно выделив французскую зону, за счёт английской и американской.

5.06.1945 в Берлине представителями четырёх союзных держав — маршалом Советского Союза Жуковым, фельдмаршалом Соединённого Королевства Бернардом Лоу Монтгомери, генералом американской армии Дуайтом Эйзенхауэром, французским генералом Жаном Мари де Латр де Тассиньи — была подписана Декларация о поражении Германии и взятии на себя верховной власти в отношении Германии правительствами СССР, Соединённого Королевства и США и временным правительством Французской Республики, оговорив, что этот шаг не является аннексией Германии.

Согласно Декларации державы-победительницы официально заявили о принятии на себя верховной власти в Германии в её границах на 31.12.1937 и установили контрольный механизм и границы оккупационных зон Германии и оккупационных секторов Берлина. Окончательные границы Германии и её правовое положение должен был установить мирный договор, который так никогда и не был заключён до принятия Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии 1990 года.

Согласно Декларации страна была разделена на четыре зоны оккупации:

восточная зона оккупации — советская (под управлением советской военной администрации), в которую вошли Саксония, Галле-Мерзебург, Магдебург, Анхальт, Тюрингия, Бранденбург, Мекленбург и Передняя Померания;

северо-западная зона оккупации — британская, в которую вошли северная часть Рейнской области, Вестфалия, Ганновер, Брауншвейг, Ольденбург, Шаумбург-Липпе;

юго-западная зона оккупации — американская, в которую вошли Бавария, Гессен, северная часть Бадена и северная часть Вюртемберга; западная зона оккупации — французская, в которую вошли южная часть Вюртемберга, южная часть Бадена и южная часть Рейнской области и Пфальц;

Город Берлин также был разделён на четыре сектора. 30.07.1945 был создан Союзный контрольный совет. В его подчинении находилась Межсоюзническая комендатура, осуществлявшая властные полномочия в разделённом на оккупационные секторы Берлине.

Участники конференции в Тегеране в 1943 году были едины во мнении, что послевоенная Польша должна получить компенсацию в виде приобретения части Силезии и Восточной Пруссии. Территориальный вопрос окончательно решил Черчилль, выложив на карту Восточной Европы три спички. Две из них он положил параллельно границам довоенной Польши, а третью — по т.н. "Линии Керзона", которую Сталин считал истинной польско-советской границей. Затем Черчилль взял крайнюю (восточную) спичку и переложил её на запад, на такое же расстояние от западной границы Польши, как от "Линии Керзона", уже вдоль линии Одер-Нейссе.

Такой простой приём был одобрен всеми участниками, поскольку Сталин получил районы на северных территориях Восточной Пруссии с городом Кёнигсбергом, который в 1946 году получил название Калининград.

Одновременно было принято решение о переселении поляков из земель, переходящих к СССР, в земли учреждаемого польского государства, а также переселении около 5 млн немцев из земель, отходящих Польше, в лежащие на западе земли Германии.

В ответ на возникшие при этом соображения, связанные с жизненной катастрофой, которую должны перенести переселенцы, были высказаны следующие доводы: во-первых, такой прецедент сравнительно недавно имел место в Восточной Европе, когда из отходящих к Турции земель были выселены греки. Во-вторых, утверждалось, что немцы сами организовали во время разгрома Польши переселение массы населения, причём для еврейского населения это закончилось Холокостом.

В стране началась кампания по перевоспитанию с целью освободить население от любых проявлений идеологии нацизма. Она состояла, в частности, в ознакомлении населения с наиболее отталкивающими сторонами деятельности немецкой администрации.

Одновременно проводилась денацификация немецкого общества. Взрослому населению предлагалось от имени "Контрольного Совета по Германии" заполнить анкету со множеством вопросов, на основании ответа на которые определялась вина того или иного лица в преступлениях нацизма. Однако неискренность опрашиваемых, круговая порука и коррупция делали это мероприятие весьма неэффективным, а его результаты спорными.

В 1946 Советский Союз приостановил доставку сельскохозяйственных продуктов из своей зоны в западные регионы Германии. В ответ американская военная администрация прекратила транзитные перевозки и доставку оборудования с фабрик и заводов Рурской области в советскую зону. В результате начал развиваться серьёзный кризис управления. 2.12.1946 американская и британская зоны оккупации были объединены. Объединённая зона получила название "Бизония".

3.06.1948 в результате объединения французской зоны оккупации Германии с Бизонией была создана Тризония.

После проведения союзниками в своей оккупационной зоне 20.06.1948 денежной реформы (замена старой обесценившейся рейхсмарки на новую марку), советские оккупационные власти в свою очередь 23.06.1948 провели аналогичную свою денежную реформу в Восточной зоне.

Так как экономические идеологии стран-победительниц кардинально расходились, советские оккупационные власти закрыли границы, полностью блокировав тем самым и Западный Берлин, находившийся внутри зоны советской оккупации. Западными союзниками был организован воздушный мост, по которому американская и британская транспортная авиация снабжала население города. Блокада Западного Берлина продолжалась год.

На встрече в Кобленце 8-10.07.1948 министров-президентов одиннадцати земель западной зоны оккупации было решено созвать Парламентский совет, который начал работу 1.09.1948 в Бонне. Это решение не было признано со стороны СССР и представитель от СССР вышел из Контрольного совета.

8.05.1949 Парламентский совет направил свой проект конституции — "Основной закон Федеративной Республики Германия" на ратификацию ландтагами. Этот основной закон учреждал бундесрат (Bundesrat), бундестаг (Bundestag) в качестве законодательных органов, должность федерального президента в качестве главы государства и Федеральное правительство в качестве исполнительного органа. 12.05.1949 этот проект был одобрен тремя оккупационными администрациями. К 23.05.1949 все земли западных зон кроме Баварии ратифицировали боннский проект конституции, и в результате Основной закон ФРГ вступил в силу на территории этих зон.

Сразу с момента начала работы Немецкого народного конгресса с советской зоне оккупации начали самоорганизовываться комитеты за единство и справедливый мир. 17.03.1949 земельные конгрессы за единство и справедливый мир избрали делегатов на германский конгресс за единство и справедливый мир, который провозгласил себя II Немецким народным конгрессом и основал Народное движение за единство и справедливый мир (НДЕСМ). Был избран координационный орган движения — Немецкий народный совет, председателем которого стал председатель СЕПГ — Вильгельм Пик, и Конституционный комитет который получил от движения необходимые ресурсы для проведения всенародного обсуждения проекта Конституции. Председателем этого комитета стал другой председатель СЕПГ — Отто Гротеволь. Немецкий народный совет назначил на 15-16.05.1949 одновременно с праймериз делегатов III съезда НДЕСМ консультативный референдум о единстве Германии, на котором 66% высказалось за единство (голосование по обоим вопросам шло одним бюллетенем).

Съезд НДЕСМ («III Немецкий народный конгресс») проходивший 15-16.05.1949 выдвинул свой проект конституции — "Конституция Германской Демократической Республики", этой конституцией были учреждены Палата земель и Народная палата в качестве законодательных органов, должность президента в качестве главы государства и правительство в качестве исполнительного органа. При этом в отличие от боннского основного закона, берлинская конституция устанавливала возможность вынесения законов на референдум.

На выборах в бундестаг 14.08.1949 ХДС и его баварский союзник Христианско-социальный союз (ХСС) заняли первое место, СДПГ — второе, СвДП — третье. ХДС, ХСС, СвДП и Немецкая партия образовали между собой коалицию, правительство возглавил христианский демократ Конрад Аденауэр.

7.10.1949 Немецкий народный совет ввёл в действие свой проект конституции, предложенный III Немецким народным конгрессом, провозгласил себя Временной Народной палатой, учредил Временную палату земель, Временное правительство. 11.10.1949 президеном ГДР был избран Вильгельм Пик. Конституция и данное решение были признаны советской оккупационной администрацией, и всеми землями советской зоны оккупации. Выборы в восточногерманский парламент прошли 19.10.1950.

Таким образом на территории Германии образовались два германских государства — ФРГ (23.05.1949) на западе и ГДР (7.10.1949) на востоке Германии. На территории Германии стали действовать две конституции, претендовавшие на действие на всей территории Германии, два парламента, два президента и два правительства претендовавшие на обязательность своих решений на территории всей Германии, что давало повод НФДГ и его коллективным членам игнорировать боннскую конституцию в западных землях и проводить в них консультативные референдумы.

На главную страницу